開欄的話
在產業升級浪潮的推動下，特鋼行業正經歷從普轉優、優轉特到特轉精的深刻變革。這一轉型不僅將重塑行業格局，還將促使企業擺脫低端同質化競爭，向高附加值領域躍升。然而，大量普鋼企業轉型發展特鋼加劇了國內中低端特鋼市場的競爭激烈程度，“內卷”更是從鋼鐵行業轉戰特鋼行業，大有愈演愈烈之勢。工信部部長李樂成近日曾公開表示，企業產業的培育可謂千辛萬苦，而非理性競爭毀掉一個企業、毀掉一個產業，可能一夜之間，我們絕不能容忍這種事情發生。這一表態極大地提振了行業發展信心，也敲響了行業轉型警鐘——當低端產能重復建設導致價格戰頻發時，當研發投入被惡性競爭擠壓時，產業升級的成果可能被毀于一旦。
《中國冶金報》持續深耕特鋼行業，密切關注行業發展動態，特推出《對話·特鋼時代》欄目，邀請中國特鋼企業協會秘書長劉建軍就民企在減量發展時代如何轉型發展特鋼相關熱點話題發表看法，為行業發展建言獻策。歡迎業內專家投稿，發表真知灼見~~
中國冶金報社
記者 趙萍 報道
“特鋼不是‘高級普鋼’。轉型特鋼是對普鋼系統性的戰略變革，本質上是重構特鋼思維。”9月12日，中國特鋼企業協會秘書長劉建軍在接受《中國冶金報》記者專訪時，一語道出了民營企業轉型發展特鋼的破局關鍵所在。
他分析道，普鋼思維包括產量導向、標準化、規模效應、低成本等，而特鋼思維則包括質量導向、精細化管理、定制化、技術壁壘、特種性能、品牌認證等。因此，普鋼轉型發展特鋼的本質不是升級，而是重構。
普鋼轉特鋼須避開誤區、精準發力
“普鋼企業向特鋼轉型，是鋼鐵行業實現高質量發展的關鍵路徑之一。”劉建軍指出，但這一過程并非簡單的產能調整，而是一項系統性、戰略性變革，涉及技術、管理、市場、人才、裝備等多個維度。
他分析道，當前普鋼轉特鋼需避開六大誤區。一是認為轉型特鋼就能立刻盈利。實際上，特鋼技術門檻高、產品認證周期長、市場壁壘強，并非所有企業都能快速獲利。二是忽視生產理念的顛覆性變化。普鋼生產強調“產量導向”，而特鋼則要求“質量導向”。由于特鋼思維模式沒有形成，普鋼轉特鋼的企業管理粗放，極易出現產品質量不穩定的情況。三是低估技術研發和人才投入，多數企業僅單純改造設備，難以提升競爭力。四是盲目上馬項目，缺乏市場定位，只生產自身熟悉的較低端特鋼產品，出現“高端產能、低端應用”的尷尬局面。五是忽視客戶認證和產業鏈協同的重要性，新入場企業與特鋼下游客戶建立信任的難度很大，難以獲得市場認可。六是忽視國際競爭與綠色轉型壓力。
“必須跳出這六大誤區，可從加強技術研發、轉變生產理念等六大方向發力。”劉建軍指出，普鋼轉特鋼，企業需做好長期投入、系統變革、精準定位的準備，不能急于求成。
一是認識到技術與研發能力重構的重要性。特鋼生產對工藝精度、成分控制、質量穩定性等要求遠高于普鋼。普鋼企業往往缺乏生產特鋼所需的技術積累，必須投入大量資源提升研發能力。比如，工藝技術升級，特鋼生產常需采用精煉、真空脫氣、連鑄連軋等先進工藝，對設備精度和控制水平要求高。再比如，產品研發周期長，如高端齒輪鋼、軸承鋼等需經過多輪試驗、認證，研發周期可能長達數年。此外，還有標準與認證壁壘，進入高端特鋼市場前，必須通過嚴格的行業標準認證，如汽車、風電、軍工等領域的供應商認證。
二是注重生產理念的轉變。普鋼生產強調“規模化、低成本、高效率”，而特鋼則強調“精細化、定制化、高質量”，這就要求企業在管理理念上進行根本性轉變，不僅須建立以質量控制為核心的生產與考核體系，還需建立全生命周期設備管理體系，從“產量導向”轉向“質量導向”。
三是充分認識到市場進入與客戶認證難度大。劉建軍指出，特鋼市場客戶集中度高、認證周期長、黏性強，新進入者面臨較高門檻，如高端齒輪鋼需通過國內外多重檢測，認證周期可能長達兩年；部分高端特鋼產品仍依賴進口，國內企業需突破關鍵核心技術，才能獲得市場認可。此外，還需關注品牌建設，普鋼企業品牌多定位于中低端，轉型后需重新塑造高端品牌形象。
四是認識到人才與組織能力的不足。特鋼研發與生產需要跨學科、復合型技術人才，而普鋼企業原有團隊結構難以滿足要求，缺乏如材料工程師、冶金工藝專家、質量工程師等高端人才，且培訓投入很大。此外還有組織機制不適應的情況，普鋼企業傳統大批量、單一品種生產的組織結構需調整為特鋼靈活快速響應市場的小批量、多品種生產模式。
五是認識到資金投入與回報周期壓力。轉型特鋼需要大量前期投入，且回報周期長，企業需做好長期戰略準備。如新建或改造產線、引進高端設備，噸鋼投資可能增加數百至上千元，且盈利不確定性高，并非所有特鋼產品都具備高利潤，需精準定位細分市場。此外，還需注意，從研發、認證到量產，可能需要5年以上時間。
六是需要得到政策與產業鏈協同支持。一方面，政策支持需精準，可對特鋼小批量、多品種設備改造采取“一事一議”政策，避免“一刀切”。他強調，民企轉型一定要研究政策導向，爭取更多政策紅利。另一方面，需加強與下游用戶（如汽車、風電、軍工）協同開發，推動嵌入式合作，也可借助區域優勢資源實現協同轉型，如湖北黃石、四川江油等地正在打造特鋼產業集群，培育特鋼產業鏈生態圈。
此外，劉建軍還特別指出，在當前低端產能過剩與單邊貿易保護的雙重夾擊下，普鋼轉特鋼若不能找準定位，將面臨更嚴峻的生存危機，尤其要規避在轉型中可能出現的資金流問題。
普鋼轉特鋼要緊跟未來發展趨勢
“綠色、智能、高端、全球化四位一體必然是未來特鋼產業的發展趨勢。”劉建軍向《中國冶金報》記者進行了進一步分析。
首先，綠色是硬約束，更是特鋼企業的競爭力杠桿。他介紹，2024年，特鋼行業電爐鋼占比為20.7%，雖高于鋼鐵行業平均水平，但遠低于歐美（40%以上）國家，長流程較高碳排放模式仍是主流，發展空間巨大。“每噸電爐鋼的碳排放較傳統工藝低65%，這是特鋼企業必須抓住的綠色杠桿。”他強調。
其次，人工智能技術在加速我國特鋼產業轉型智能化發展的同時，也使特鋼產品質量、生產效率及環保水平等都有了顯著提升，更賦能特鋼全鏈條，重塑產業生態。
再次，高端化是特鋼發展方向，也是競爭力的體現。劉建軍介紹，規模第一、工藝先進、裝備精良、技術突破等四大優勢奠定了中國特鋼產業穩居全球第一梯隊的地位。目前，我國特鋼產業在產量、品種及部分高端領域具備國際競爭力，但與世界先進國家相比還存在一定差距，如領跑產品不足10%、大多處于并跑等，尤其是仍需加快突破高純度、高穩定性、長壽命等部分高端特鋼產品研發技術瓶頸。
最后，全球化布局是特鋼行業生存與發展的必然戰略選擇。劉建軍介紹，我國特鋼以內需為主，僅占全球貿易量的10%～15%，在全球貿易市場中仍有較大的增長空間和潛力。與此同時，我國鋼鐵行業已經從以獲取資源為主，轉向以在目標市場建立產能、輸出技術管理服務、探索全球價值鏈新位置為核心的多元化發展，特鋼行業也需緊跟步伐。“這也是繞過貿易壁壘的秘訣。”他特別說道。
“當前，全球鋼鐵需求格局正發生深刻變化，國外呈現‘除中國外全球增長’的特點，國內呈現‘普鋼減量、中高端特鋼增量’的特點。”劉建軍特別指出，當前，我國相關政策對特鋼產業發展的支持，是推動其邁向高端化、智能化、綠色化的重要驅動力。如鼓勵企業高質量轉型發展，明確了高端化、綠色化、智能化的任務；通過專項資金、金融授信、高新技術企業稅收優惠、首臺（套）重大技術裝備保險補償等各種形式給予財政支持等。
劉建軍介紹，當前，我國特鋼行業已形成以中信特鋼系為核心企業，以寶武系、沙鋼系、建龍系、河鋼系、鞍鋼系等大型特鋼企業集團為主導的支柱企業，并形成一批滿足市場不同層級、不同檔次的具有專業性品種需求的特鋼企業和以特鋼為紐帶的產業集群。隨著未來進一步兼并重組和大型特鋼企業集團內部特鋼產品的整合，以及市場競爭的進一步淘汰，特鋼行業專業化分工將逐步形成。而民營企業將在細分領域和專業化配套里繼續發揮重要作用。
“因此，民營企業在轉型過程中，要緊跟未來發展趨勢，找準自身在競爭格局中的位置。”劉建軍表示，民企轉型發展特鋼需以技術為矛、市場為盾，避開盲目擴張與環保短視的陷阱，唯有深耕細分領域、擁抱綠色智造，方能在減量時代鍛造核心競爭力。
正確認識我國特鋼比低于世界發達國家的現狀
圖為劉建軍。
劉建軍（中國特鋼企業協會秘書長）
當前，在普鋼大規模轉型特鋼的過程中，出現一種值得商榷的觀點。該觀點認為，與發達國家相比，中國特鋼產量比較低，因而特鋼產量規模有一定的增長空間。
我認為，要正確認識我國特鋼比低于世界發達國家的現狀。
首先，中國鋼產量基數非常大，有10億噸的體量，這是工業化和城鎮化發展的結果，表明當前正處于高峰區，而世界發達國家已經走過了這個時期，處于穩定區。所以，發展時期不同，不可比。
其次，我國特鋼產量目前主要是滿足國內需求，出口數量相對較少，而世界主要特鋼生產國的特鋼產品出口比重較大，其國內使用量相對較少。所以，銷售群體或對象不一樣，不可比。
最后，我國是世界上主要工業裝備產品出口國，在世界上500多種主要工業產品中，我國有四成以上產品的產量位居世界第一，在間接出口上占有一定量的份額。
總的來看，中國特鋼規模是否合適，應多維度考量，科學分析。
