李新宇
近日，工信部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》，明確2025年底前全面完成鋼鐵超低排放改造，劃定行業(yè)超低排放改造工程“收官時(shí)間表”。
截至2025年9月2日，全國(guó)204家鋼鐵企業(yè)完成或部分完成改造及評(píng)估監(jiān)測(cè)。其中，153家實(shí)現(xiàn)全流程改造，涉及粗鋼產(chǎn)能約6.33億噸；疊加部分完成改造及正在評(píng)審中的產(chǎn)能，已基本達(dá)成80%粗鋼產(chǎn)能全流程超低排放目標(biāo)，為年底收官筑牢基礎(chǔ)。
電爐煉鋼超低排放改造工程提速。自7月份鋼協(xié)電爐鋼分會(huì)召開(kāi)電爐鋼企業(yè)研討會(huì)后，行業(yè)改造熱情提升。截至9月2日，45家有電爐企業(yè)的74座電爐（含AOD爐）完成公示，涉及粗鋼產(chǎn)能約4256.5萬(wàn)噸。其中，30家企業(yè)（27家短流程）的52座電爐（含AOD爐）實(shí)現(xiàn)全流程改造，涉及產(chǎn)能3157.5萬(wàn)噸，占電爐鋼公示總產(chǎn)能的74.2%。
然而，部分企業(yè)改造仍然滯后，癥結(jié)有二：一是今年部分建筑鋼材生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)降產(chǎn)，電爐鋼產(chǎn)量下滑，企業(yè)開(kāi)工率和產(chǎn)能利用率處于“雙低位”，難以滿(mǎn)足連續(xù)3個(gè)月清潔運(yùn)輸?shù)脑u(píng)估階段要求；二是部分企業(yè)未進(jìn)行產(chǎn)能置換或退城重建，裝備及環(huán)保設(shè)備設(shè)施老舊，疊加經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，改造推進(jìn)慢。
值得關(guān)注的是，近期環(huán)保設(shè)備設(shè)施運(yùn)行推高能耗。1月—7月份，鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)噸鋼耗電量為505.84千瓦時(shí)（同比增長(zhǎng)3.64%），凸顯超低排放與節(jié)能降碳協(xié)同推進(jìn)的重要性。
鋼鐵行業(yè)超低排放改造工程進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺期，筆者有如下建議：一是堅(jiān)持政策的穩(wěn)定性，不搞層層加碼。二是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推廣廢鋼加工、電爐煙氣回收、余熱利用、直接軋制、軋鋼加熱爐節(jié)能等成熟技術(shù)，通過(guò)源頭治理降低運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)低碳與超低排放兼顧。三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑，對(duì)確難改造的企業(yè)，支持通過(guò)并購(gòu)重組等實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，在穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生、增就業(yè)、促穩(wěn)定的前提下推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是適時(shí)推出差異化政策，對(duì)于已完成超低排放改造的企業(yè)，給予生產(chǎn)要素的傾斜，既是對(duì)已完成改造企業(yè)的公平，又是對(duì)未完成改造企業(yè)的鞭策。
臨近收官，鋼鐵行業(yè)需平衡生態(tài)約束與產(chǎn)業(yè)韌性，以科學(xué)施策為全球鋼鐵綠色轉(zhuǎn)型提供中國(guó)方案。
